中医药信息

2018年第3期

浙江中医药大学图书馆 二0一八年四月十五日

本 期 目 录

一、重大事件. 1

二、兄弟院校. 6

三、科研动态. 7

四、海外资讯. 11

五、权威声音. 13

六、中医药文化. 14

七、中医药产业. 14

一、重大事件

（一）国务院组建国家卫生健康委员会

3月17日，十三届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了国务院机构改革方案，组建国家卫生健康委员会。在19日举行的第七次全体会议上，根据国务院总理李克强的提名，经投票表决，决定马晓伟为国家卫生健康委员会主任。国家主席习近平签署主席令予以任命。

国务院机构改革方案提出，组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

（二）58个重大疑难病中西医临床协作试点项目公布

日前，国家中医药管理局办公室、国家卫生计生委办公厅、中央军委后勤保障部卫生局联合印发了《关于开展重大疑难疾病中西医临床协作试点工作的通知》，确定58个项目为重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。项目试点周期为3年。

通知明确，加强组织领导，制定切实可行的实施方案，精心组织实施，确保试点取得实效，不断总结经验，逐步建立中西医临床协作长效机制，促进诊疗模式改革创新，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高重大疑难疾病的临床疗效。

通知要求，各省级中医药主管部门于2018年4月27日前将省级中医药主管部门、卫生计生行政部门和军队各大单位卫生主管部门审核后的项目实施方案报送至国家中医药管理局医政司。

（三）2018年度中医药国际合作专项申报指南发布

近日，国家中医药管理局发布《中医药国际合作专项2018年度项目申报指南》，指南对2018年度中医药国际合作专项重点支持方向、申报范围及内容等作了介绍。

指南指出，根据专项总体目标和项目实施进展情况，2018年度中医药国际合作专项重点支持项目包括：服务国家总体外交，落实我国领导人指示、批示、公开演讲提及或见证的项目，以及外国政要关注度较高的项目；执行我国政府或部门与国际组织或外国政府间合作协议的高水平项目，以及纳入我国与外国政府间高层对话、战略合作等高层次框架平台的项目；涉及国家“一带一路”相关规划，特别是“六廊六路、多国多港”相关国家和地区，以及已有明确定位的国内核心区域、辐射中心、重要窗口等地区的项目；适当侧重涉及港澳台地区参与“一带一路”建设的项目；具备坚实工作基础、完善体制机制和可持续发展前景，并有专门的国际化队伍、学术带头人或复合型人才队伍，或大型中医药企业参与实施的项目；鼓励承担中医药传承创新工程建设或其他国家级重大专项工作的中医药机构申报项目。

指南将2018年度中医药国际合作专项分为3个申报类别，一是中医药海外中心建设类项目，将支持约30个本类项目。二是中医药国际合作基地建设类项目，将支持约10个本类项目。三是中医药国际文化传播类项目，将支持5~8个本类项目。其中，每个项目经费支持不超过100万元人民币。

（四）全国中医医政工作会召开

3月27-28日，2018年全国中医医政工作会议暨改善医疗服务工作经验交流会在京召开。会议肯定了2017年及十八大以来的中医医政工作，部署2018年重点工作。

国家中医药管理局副局长马建中指出，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把中医医政工作放到落实党中央实施健康中国战略、传承发展中医药事业的决策部署的高度认识、谋划、实施、评价。

会议要求，坚持党对中医医政工作的全面领导，扎实做好中医药法实施工作，充分发挥中医药在乡村振兴战略中的作用，进一步提升中医药服务核心竞争力，继续推进“三医联动”改革，持续改善医疗服务，进一步促进中医治未病服务发展。同时，还要进一步加强中医医院行风建设。

会议通报了部分省级以上中医类医院改善医疗服务行动第三方评估报告。11个单位交流了经验。

（五）全国政协十三届一次会议医卫界联组会议召开

3月6日，出席全国政协十三届一次会议的医卫界别政协委员联组讨论政府工作报告，并结合本界别工作实际，就推进健康中国战略实施、传承发展中医药事业等议题建言献策。

广东省中医院副院长卢传坚委员建议建立符合中药特点的中药新药审批管理体系，尽快落实药物临床试验机构备案制的相关细则。首都医科大学宣武医院神经外科主任医师凌锋委员在会上建议，应加大基层中医适宜技术的推广力度，编写中医适宜技术缩编本。

（六）国家中医药局开展中医医疗机构传染病防治督查

近日，国家中医药管理局印发通知，定于近期对部分省份开展中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查督查工作。

通知指出，此次督查工作将通过采取听取汇报、召开座谈会、查阅相关文件档案、实地检查等形式督查各级中医药主管部门、卫生计生综合监督执法机构，抽查部分中医医疗机构。督查的内容包括中医医疗机构自查及整改情况，中医药主管部门及卫生计生综合监督执法机构检查、抽查情况以及案件查处情况，加强和规范中医医疗机构传染病防治和感染防控的意见和建议等。

通知要求，各省中医药主管部门对照《中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查方案》要求以及此次督导检查的内容组织开展对本地专项监督检查工作的督查，提前做好有关文件档案的准备，配合督查组督查。

（七）11部委整治虚假违法广告，突出医疗药品等重点领域

日前，工商总局、中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家卫生计生委、国家中医药管理局等11部委联合下发2018年整治虚假违法广告部际联席会议工作要点，进一步明确联席会议各成员单位的部门职责，并就落实工作提出具体要求。

整治虚假违法广告工作重点包括七个方面。一是加强广告导向监管，对涉及导向问题、政治敏感性问题或者社会影响大的广告内容加强定向监测。二是加大整治虚假违法广告力度，突出医疗、药品、食品等重点领域和农村、城乡结合部等重点地区，重点查处事关人民群众身体健康、生命财产安全的虚假违法广告。三是部署开展互联网广告专项整治，曝光互联网广告典型案例。四是加强重点媒体监管，继续加强对电视、广播、报纸等媒体的广告监测监管。五是强化互联网平台责任，督促互联网平台切实履行法定义务。六是落实属地监管责任，各地各相关部门牢固树立守土有责、守土尽责意识。七是强化协同监管，加强对重点案件的协同监管与联合惩戒。

（八）2017年全国综合医院中医药工作示范单位公布

近日，国家中医药管理局办公室、国家卫生计生委办公厅、中央军委后勤保障部卫生局联合印发了《关于公布2017年全国综合医院、专科医院、妇幼保健院中医药工作示范单位名单的通知》。确定北京大学第一医院等187家单位为2017年“全国综合医院中医药工作示范单位”“全国专科医院中医药工作示范单位”或“全国妇幼保健院中医药工作示范单位”。其中，包括94家复审单位和93家新申报单位。

通知指出，天津医科大学总医院等8家医院无正当理由连续两年未参加复审或复审不合格，取消“全国综合医院、专科医院、妇幼保健院中医药工作示范单位”荣誉称号，3年内不得申请复审。

此外，通知明确了示范单位称号的有效期。示范单位称号自发文之日起生效，有效期5年。

（九）中医人工智能助推基层医联体建设

3月23日，首届全国基层中医药信息化建设高峰论坛在浙江省嘉兴市海盐县召开，论坛旨在推广海盐“基层中医化，应用智能化”的经验做法，共谋基层中医药信息化建设的发展前景。

“目前，海盐推广中医智能应用系统，‘互联网+中医药’在全县各级医疗机构全面铺开，中医智能开方应用系统得到了广泛应用。”海盐县卫生计生局局长徐世民在论坛上以“中医基层化，应用智能化”为题，介绍了海盐中医药信息化建设的经验做法。同时，中国中医科学院信息研究所所长李宗友、上海中医药大学科技人文研究院院长王键等专家，分别就《面向基层的中医药知识模式与创新研究》《大健康信息化背景下的医学发展走向与中医药优势》进行了主旨演讲。

（十）国家中药材产业扶贫工作研讨会召开

近日，国家中药材产业扶贫工作研讨会在江西南昌召开。

本次研讨会主要内容为论证贫困地区中药材种植推荐目录，进而引导在贫困地区建设中药材扶贫基地，发展百种大宗、道地药材种植、生产，带动农业转型升级，建立相对完善的中药材产业精准扶贫新模式。

会议由国家中药材产业扶贫技术指导中心主办，国家中药材产业技术体系南昌综合试验站承办。江西省卫生计生委副主任程关华、中国中医科学院中药资源中心普查办主任张小波以及全国各省市扶贫专家20余人出席。

（十一）国家中医药局举办中医药改革发展讲坛学习习近平在纪念周恩来座谈会上的讲话精神

3月14日，国家中医药管理局举办第13期中医药改革发展讲坛。此次讲坛邀请周恩来邓颖超研究中心顾问、周总理生前秘书纪东少将，以“弘扬周总理精神风范，以初心和使命引领未来”为题做了专题报告。

报告中，纪东以周总理秘书的视角，通过讲述周总理生前的真实故事，使大家对周总理作为“不忘初心、坚守信仰的杰出楷模，对党忠诚、维护大局的杰出楷模，自我革命、永远奋斗的杰出楷模，勇于担当、鞠躬尽瘁的杰出楷模，严于律己、清正廉洁的杰出楷模”有了更为深刻的感受。

本次讲坛旨在学习贯彻习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神，增强中医药干部职工不忘初心，坚守信仰的责任感和使命感。国家中医药管理局机关全体干部、直属各单位负责同志和青年职工代表参加讲坛。国家中医药管理局直属机关党委常务副书记张为佳出席并主持。

（十二）国医大师周信有逝世

第三届国医大师、著名中医学家、中医教育家、甘肃中医药大学终身教授周信有，因病医治无效，于2018年3月10日上午6时08分在甘肃省兰州市逝世，享年98岁。

周信有是全国第一、二批老中医药专家学术经验继承工作指导老师，首届甘肃省名中医，首届中医药传承特别贡献奖获得者，享受国务院政府特殊津贴，2017年6月被授予“国医大师”荣誉称号。

周信有从医从教77年，医德高尚，医术精湛，治学严谨，深谙《内经》，造诣精深，以发展中医药事业、弘扬中医药文化为己任，为中医药事业作出卓越贡献。

（十三）河南中医药大学第一附属医院成立国内首家多学科眩晕会诊中心

3月7日，中国中西医结合学会眩晕病专业委员会、中国医药教育协会眩晕专业委员会多学科眩晕会诊中心在河南中医药大学第一附属医院成立，这是国内首家多学科眩晕会诊中心，旨在帮助国内疑难眩晕患者享受多学科会诊服务，实现精准诊疗。

多学科眩晕会诊中心设置有中医脑病、针灸学、前庭康复、眩晕检查等科室，由河南中医药大学第一附属医院教授张怀亮联合中国医药教育协会眩晕专业委员会主任委员、解放军总医院教授吴子明组织成立。目前，来自解放军总医院、北京协和医院、郑州大学第一附属医院等的20余位专家，已加入学科眩晕会诊中心，可根据患者需求为患者提供多学科精准诊疗服务。

二、兄弟院校

（一）福建：中医学类专业均安排在一本招生

日前，福建省政府办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施意见》。

意见明确，从今年起，本科临床医学类、中医学类专业均安排在一本招生；稳定本科临床医学类专业单点招生规模；鼓励厦门大学、华侨大学扩大面向福建省的本科医学类专业招生规模。

意见提出，实施医学类专业“正负面清单”制度，引导医学院校压缩非医学类专业招生规模，新增规模全部用于医学类急需紧缺人才培养，重点增设全科、儿科、妇产科、精神科、病理、老年医学、麻醉、中医、公共卫生、护理、助产、康复等空白紧缺专业。加强中医药人才培养，继续每年安排福建中医药大学中医学专业“5+3”一体化招生计划，促进中医药院校教育与中医住院医师规范化培训的衔接。

意见将儿科、产科、精神科、中医药等相关专业人才列入紧缺人才目录，对紧缺人才采取专项公开招聘、特设岗位招聘等方式。基层卫生计生事业单位招聘高层次和全科、中医等急需紧缺专业技术人才，可直接考察聘用。

（二）上海中医药大学将建太极健康希腊分中心

近日，上海中医药大学太极健康中心与希腊西阿提卡大学肌肉骨骼和胸部物理治疗研究实验室在希腊签订合作协议，双方将在希腊建立首个太极健康中心海外分中——太极健康希腊分中心。

“太极健康希腊分中心”计划于今年9月在西阿提卡大学正式挂牌，前期计划对学生进行短期培训，以后再扩展到专业医护人员。培训课程除太极文化外，还将囊括针灸、推拿等一系列中医药基础课程。

“太极健康希腊分中心”建成后，上海中医药大学将加大力度进一步拓展与西阿提卡大学之间的合作，未来还计划在西阿提卡大学为医科学生开设《太极健康》研究生课程，促进中国传统文化和中医药文化在希腊高等学府落地生根。

（三）陕西中医药大学两所海外中医诊疗中心成立

近日，陕西中医药大学罗马尼亚锡比乌中医诊疗中心、俄罗斯圣彼得堡中医诊疗中心分别挂牌成立。

陕西中医药在海外设立中医诊疗中心，旨在通过派出中医特色专家团队，在海外从事中医诊疗、中医技术输出及为当地中医师提供正规培训等方式传播中医药诊疗技术和中医药文化。

据悉，陕西中医药大学正在着手组建以中医、针灸为核心的特色专家队伍，下一步该校将继续以中医药健康、教育为抓手，多渠道多形式地走出去、请进来，开展与更多国家的国际交流与合作。

通过前期的初步洽谈、出访考察、签署战略合作协议等环节，陕西中医药大学在罗马尼亚和俄罗斯就中医药教育、医疗、产业等方面建立合作关系，为互利共赢的合作格局奠定了良好基础。

三、科研动态

（一）上海中医药大学首次揭示山木瓜分离的小分子化合物cambogin调节Treg细胞以及抑制结肠炎的作用机制

近日，上海中医药大学校中药学院首席教授徐宏喜课题组的最新研究成果“Cambogin通过促进调节性T细胞的稳定性和功能从而抑制DSS诱导的结肠炎”，在线发表在由British Pharmacological Society（英国药理学会）主办的药理学领域主流学术期刊British Journal of Pharmacology（英国药理学杂志）上，该研究首次揭示了从藤黄属植物山木瓜中分离得到的天然小分子化合物cambogin调节Treg细胞以及抑制结肠炎的作用机制。

该项研究与上海市免疫学研究所李斌教授课题组合作，通过深入的体外研究发现，在炎症条件下cambogin可以促进Treg细胞的最重要转录因子FOXP3蛋白的稳定表达，从而使Treg细胞发挥免疫抑制功能。研究证明了cambogin对FOXP3蛋白的稳定作用是通过去泛素化酶USP7调控的去泛素化作用而完成的。在DSS诱导的小鼠慢性结肠炎模型中，又进一步验证了cambogin对结肠炎的抑制作用。此外，也证实了cambogin在结肠组织中显著稳定了FOXP3蛋白和USP7蛋白的表达，从而促进了Treg细胞的免疫抑制活性。以上研究结果对于通过靶向提高FOXP3蛋白稳定性、实现体内或体外提高Treg细胞的免疫抑制活性、指导研发针对Treg细胞的抗炎症天然小分子化合物具有重要的意义。

（二）风湿性关节炎治疗可用维药方案

日前，由新疆维吾尔药业有限责任公司完成的“通滞苏润江胶囊产业化”项目获得2017年中国民族医药协会科学技术奖一等奖。项目在继承和发扬维吾尔药优势和特色的基础上，充分利用现代科学技术的方法和手段，对维吾尔传统药进行了工艺细化研究、药效学研究、安全性评价、临床研究。

维吾尔药拥有悠久的历史、独特的理论与临床有效性。其对肿瘤、心血管疾病、皮肤病、妇科病、关节病等疾病有独特治疗效果。通滞苏润江胶囊由西红花、斯卡摩尼亚脂、盒果藤、诃子、巴旦仁、秋水仙、番泻叶共七味新疆地产药材及进口药材组成，源于维吾尔经典医籍收载的传统验方，该方已有1000多年历史。20世纪90年代，新疆维吾尔药厂通过研究、挖掘、整理制成现代胶囊剂，该胶囊剂产品具有开通阻滞、消肿止痛等功效，用于风湿性关节炎、类风湿性关节炎、关节骨痛、坐骨神经痛等多种病症的治疗。

“通滞苏润江胶囊产业化”项目中的药效学研究显示：通滞苏润江胶囊具有很强的抗炎、镇痛作用，为其治疗风湿性关节炎和类风湿性关节炎提供了药理学依据。湖北省中医院作为牵头单位，在成都中医药大学附属医院、贵阳中医学院第一附属医院、安徽中医药大学第一附属医院等医院开展了共计288例的通滞苏润江胶囊治疗（风湿性关节炎和类风湿性关节炎）寒湿痹阻证的有效性和安全性随机、双盲、多中心对照临床研究，结果验证了该品显著的有效性和安全性。

通滞苏润江胶囊的相关研究成果曾获新疆维吾尔自治区科技进步奖一等奖。2016年，通滞苏润江胶囊取得了乌兹别克斯坦的出口注册批件。2017年，通滞苏润江胶囊销售收入达4000多万元。该药的产业化具有良好的经济效益与社会效益，药物中的药用植物原料40%产自新疆南部地区，产业化开发有利于将维药资源优势转化为地区经济优势。有利于打造民族医药品牌，传播维药文化。

（三）英国：吸烟显著增加2型糖尿病风险

日前，英国《柳叶刀公共卫生杂志》发表的一项在中国进行的研究显示，吸烟显著升高2型糖尿病的发病风险。研究对象为从中国10个地区（城市与农村地区各5个）招募的、基线调查时无糖尿病病史的约50万余名成年人，并通过常规死亡报告系统及住院记录追踪研究对象的健康状况。在9年的随访中，一共观察到新发2型糖尿病13500例。

在这项研究中，西安交大公共卫生学院青年教师刘鑫博士与牛津大学、北京大学及中国医学科学院的研究人员分析了吸烟和戒烟与糖尿病风险的关联。发现在同时调整年龄、社会经济地位、饮酒、体力活动与体质指数后，长期吸烟者的糖尿病发病风险比不吸烟者高15%—30%。研究还显示，糖尿病的发病风险与吸烟量和开始吸烟年龄呈明显剂量—效应关系。

研究显示，吸烟者的平均体质指数低于不吸烟者，这可能与吸烟可抑制食欲并升高基础代谢率有关。然而，与轻度吸烟者或不吸烟者相比，重度吸烟者更可能导致中心型肥胖，这可极大升高罹患糖尿病的风险。

（四）英国：新研究找到一批与智力相关的基因

英国爱丁堡大学12日发布一项报告说，该校学者参与的国际团队找到了538个与智力相关的基因，这些基因中还有一部分可能与人的寿命有关。

英国爱丁堡大学、南安普敦大学以及美国哈佛大学的科研人员合作，对超过24万人的脱氧核糖核酸（DNA）进行对比分析，以观察不同基因与智力的关系。

据他们刊登在英国期刊《分子精神病学》的报告，团队不但找到了538个能影响智力的基因，还确认了人类基因组中与思考能力相关的187个区域。团队表示，这有助科学界进一步了解人们智力差别的生物学基础。

团队还发现，这些基因中的一部分与长寿存在关联，但相关机制还有待进一步研究。

报告作者之一、爱丁堡大学教授伊恩·迪里说，环境和基因都在人类的智力差异塑造过程中发挥一定作用，这项研究有助进一步了解到底是哪些基因会对智力产生影响。此外，由于部分基因能同时影响健康和智力，说明这两者存在关联性。

（五）美国：精油或致男孩乳腺发育不正常

美国研究人员发现，薰衣草和茶树等精油中含有的8种化学物质会干扰人体激素分泌，可能与青春期男孩乳腺组织不正常发育相关。

薰衣草和茶树精油由数百种化学物质构成。美国国家环境卫生科学研究所研究人员审视其中8种关键成分，在实验室中让它们作用于人体癌细胞，观察可能引起的变化。他们发现，所有8种化学物质均不同程度地激活雌激素，同时抑制睾丸素。这8种化学物质中，4种为薰衣草和茶树精油所共有，另外4种分别存在于两种精油中，部分化学物质存在于其他至少65种精油中。

植物提取的精油广泛存在于洗发水、乳液、香皂等日用化学用品中。精油同时是颇受欢迎的清洁和医学治疗用品。人体对精油的反应因人而异。研究领头人拉姆齐认为，研究结果显示人们应该慎用精油。“我们的社会认为精油安全，”他说，“然而其中含有多种化学成分，应该谨慎使用，因为一些成分是潜在的内分泌干扰物。”研究人员将向正举行的美国内分泌协会年会报告这项发现。

（六）美国：体外培养人类胚胎选入2018年“全球十大突破性技术”

美国《麻省理工学院技术评论》近日将“人造胚胎”技术选入2018年“全球十大突破性技术”，并刊文说，如果将来能合成体外人类胚胎，“对科学家来说将是一个‘福利’，有助于弄清（胚胎）发育早期的情况”。

有研究人员在2017年培育出近似小鼠胚胎的结构体。其所用方法是否适用于合成人类胚胎？专家认为，“人造胚胎”技术尚处起步阶段，体外培养人类胚胎短期内在技术和伦理上都难以实现，而合成“胚胎”的应用远景将主要在再生医学领域。

将来要在“合成胚胎”领域进一步突破，研究人员认为，难点一方面是如何更好地模拟子宫环境，继续延长合成小鼠“胚胎”在体外培养的时间；另一方面是把合成“胚胎”和体内胚胎对应组织的细胞提取出来，通过全基因组转录分析等手段比较，以确认它们的基因表达是否完全一致。

（七）澳大利亚：Y染色体正在消失

最近，肯特大学的基因学教授达林·格里芬为澳大利亚解释型新闻网站对话网撰写了一篇名为《Y染色体正在消失——那么男性将会怎样》的文章。他表示Y染色体已经在快速地退化，据推测，会在460万年后完全消失。不过即使如此，也并不意味着男性会消失。

Y染色体携带着决定胚胎是雄性（XY），还是雌性（XX）的SRY基因。换言之，至少现在看来，拥有Y染色体是成为男性的充分必要条件。但反过来想，Y染色体并非生命必需的染色体，正如达林·格里芬教授所写：“毕竟没有Y染色体的女性也活得很好。”

相比于女性所拥有的两个正常的X染色体，Y染色体是萎缩的。达林·格里芬解释说，早在1.6亿多年前，“原—Y”染色体与X染色体的大小和包涵的基因相同。“然而，Y染色体存在一个根本缺陷：与所有其他在生物细胞中具有两个拷贝的染色体不同，Y染色体只以单独拷贝的形式出现，从父亲传给儿子。” 这意味着其不能通过基因重组消除有害的基因突变，因而难逃退化的命运。

但即使科学家们的预言成真，也并不意味着男性会随之消失。达林·格里芬介绍说，届时，决定性别遗传的SRY基因会迁移到其他的染色体上，只是这一染色体最终也将面临与Y染色体相似的命运。

四、海外资讯

（一）理性看待川贝枇杷膏“走红”

这个冬天，美国国内流感肆虐，成为该国近年来最严重的流感季之一，许多人因流感引发严重咳嗽。《华尔街日报》2月底的一篇报道称，中药川贝枇杷膏因其止咳效果显著在纽约人中引起热议，国内媒体纷纷转载形成舆论热点。

3月3日，今年两会首场“部长通道”上，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强答记者问时回应了上述热点，他表示，我国还有很多很好的中医药产品应该走向国际，中医药走出去还有很长的路要走，同时也要服务好我国基层百姓。之后，多家媒体在报道中指出，中医药走出去前景广阔，超过九成的网民表示看好中医药发展前景。

不过，《华尔街日报》的报道中也指出了部分外国人对中草药安全性的疑虑。同时，国内一些网友和媒体，尤其是反中医团体对川贝枇杷膏的“意外走红”不断质疑。

从理性出发，我们不能一味吹捧，更不能一味贬低中药疗效。川贝枇杷膏被封“流感神药”确实言过其实，但其润肺平喘、化痰止咳的功效也是非常明确的。一些人在没有调查研究的前提下，就说川贝枇杷膏止咳的有效成分只是蜂蜜，不仅暴露了其对中药配伍组方的不了解，也反映出其缺乏理性、严谨的求证精神。

中医药在国外经历了从排斥到接受再到认同的过程，此次川贝枇杷膏在国外走红，虽带有一定偶然因素，但也说明其疗效得到了认可。

同时，“中医药走出去还有很长的路要走”，面临着许多困难和挑战。对中医药的担忧源于对其原理及文化的不理解，所以中医药产品走出去的同时，中医药文化也要跟上步伐。这样，中医药将更好地为全球健康开出“中国药方”。

（二）中俄中医药文化发展国际论坛在俄举行

日前，由陕西中医药大学等单位发起的俄中“一带一路”中医药文化发展理事会成立大会暨首届“中俄中医药文化发展国际论坛”在俄罗斯圣彼得堡召开。

论坛上，陕西中医药大学副校长郑刚等作主题演讲。来自中国、俄罗斯、印尼、韩国的几百余名代表参加论坛。

论坛期间，陕西中医药大学圣彼得堡中医诊疗中心揭牌，陕西中医药大学与巴普洛夫国立医科大学就“3+2”合作办学、中医学和针灸推拿学专业硕士研究生培养、学生交流、学分互认、外籍教师引进等达成合作协议，与莫斯科国立谢东诺夫第一医科大学在校际交流及师生互访等方面初步达成合作意向。就俄罗斯教育体系、教育理念，中俄医疗合作、中医药特色技术推广、中医药文化传播等方面与该校20位在俄学习的校友进行了交流，并成立了陕西中医药大学俄罗斯校友会。

（三）新疆中医关怀团赴哈萨克斯坦慰侨义诊

日前，新疆维吾尔自治区卫生计生委派出“中医关怀团”赴哈萨克斯坦阿拉木图开展慰侨义诊及健康咨询活动。

此次“中医关怀团”由新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局副局长赵新建带队，一行6人在4天时间里共组织现场义诊4次，接诊、接受咨询320人次，中医针灸、康复推拿治疗100余人次，免费为当地百姓发放价值2.1万元人民币的中成药用于该地常见病、多发病的治疗。

期间，中国驻阿拉木图总领事张伟接见“中医关怀团”一行，就中医药如何更好地服务于“一带一路”建设，如何在当地发展及进一步扩大与哈方医疗卫生领域合作等议题进行了交流，并对“中医关怀团”为当地群众提供的优质、专业诊疗服务表示感谢。

五、权威声音

“中医药的源头活水在基层，工作重点在基层，但短板和弱项也在基层。”

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示，下一阶段，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在实施健康中国战略和乡村振兴战略过程中，一方面继续解决“有没有”的问题，扩大中医药服务覆盖面。另一方面进一步解决“好不好”的问题，加强基层中医药人员培训，鼓励西医学习中医，实施中医药传承与创新“百千万”人才工程，培养近万名基层中医药骨干人才；建立医联体，把城市优质医疗资源下沉到基层；认真落实中医药法和中医药发展战略规划纲要，按照中医诊所备案管理的要求，让更多有资质的人员开办中医诊所，为群众提供更多元化、多样化的中医药服务。

“在分级诊疗中发挥中医药作用。”

全国政协委员、北京康益德中西医结合肺科医院院长董瑞提出六点建议：①国家卫生部门在政策上支持中医药下沉基层，落实“中西医并重”之国策，充分发挥中医药在基层的作用。②在分级诊疗中现阶段最重要的手段是医联体建设。③全力打造基层“小名中医”工程。④在基层广泛推广中医适宜技术。⑤充分发挥医师多点执业作用。⑥充分发挥社会办中医的作用。

“就文化属性而言，中医药学集中体现了中国传统文化的价值观念、思维方式，又与人体健康、百姓生活息息相关。中医药文化作为一种特殊的文化形态，必将发挥其强大的文化功能、从而为助推中华优秀传统文化伟大复兴做出重大贡献。”

全国政协委员、北京中医药大学国学院院长张其成建议，全方位加大中医药非物质文化遗产保护力度，提升中医药老字号品牌质量。

“整治医疗诈骗维护患者利益。”

全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼院士表示，近些年，医疗诈骗十分猖獗，患者的损失严重，建议有关部门尽快开展整治医疗诈骗专项行动，维护患者利益，为健康中国建设保驾护航。

“中医药传承发展，人才是基础和保障，必须重视人才培养的问题。”

3月11日，中国中医科学院广安门医院院长王阶委员、云南省公安边防总队医院院长陈本善委员利用休会时间前往国医大师路志正家中进行探望慰问，并就中医药人才培养和中医药在军队卫勤保障中的作用等问题进行了深入交流。中医药人才培养一直是路志正关注的问题之一，他认为人才是中医药事业发展的第一资源，是中医药传承发展的基础和保障，中医药人才培养需要得到高度重视。

“让学生形成中医思维至关重要，是中医药人才培养的关键。”

中国工程院院士、中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼代表表示，人才培养是中医药事业发展的根本，而中医药高等教育是中医药人才培养的主渠道。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，中医药高校应遵循中医药人才培养规律，为中医药事业输送“精兵良将”。

六、中医药文化

（一）纪录片《悬壶岭南》首播

3月16日，十二集大型中医药文化纪录片《悬壶岭南》首播仪式在广东省广州市举行。

中医药文化纪录片《悬壶岭南》由国家中医药管理局、中共广东省委宣传部、广东省发展和改革委员会、广东省卫生计生委、广东省新闻出版广电局等单位指导，广东省中医药局、广州中医药大学、广东广播电视台联合策划、打造。广东省的100多位中医药工作者将在片中展示中医绝技，揭示行业秘密，讲述动人故事，传递大医精诚。该片全面反映了岭南中医药悠久历史和辉煌成就，是广东文化强省和中医药强省建设的重点项目之一。

（二）电影《河间圣手》在京首映

3月16日，弘扬中国中医药健康文化的电影《河间圣手》在京召开新闻发布会并举行首映式。

该片以河间市金元时期享誉盛名的中医“寒凉派”的创始人刘完素80岁高龄依然悬壶济世为蓝本，根据史实拍摄制作，一方面通过刘完素精湛的医术，向世人展示中医诊疗的神奇与奥妙；另一方面更向世人展现中医人的“大医精诚，医者仁心”。影片弘扬中国中医药健康文化，对传统中医药事业的传承与发展具有现实和长远意义。

七、中医药产业

（一）江西：试水中药饮片挂网采购

近日，江西省出台《江西省医疗机构中药饮片挂网采购实施方案（试行）（征求意见稿）》，明确医疗机构可与挂网生产、经营企业协定成交，实行网上交易新模式。

方案指出，全省范围内政府举办的县级及县以上医疗机构、基层医疗卫生机构的中药饮片交易适用该实施方案，鼓励其他民营医疗机构参加中药饮片挂网采购。挂网采购分阶段进行，第一阶段为常用中药饮片，后续增加其他类饮片。国家实行特殊管理的麻醉药品和医疗毒性药品等，暂不纳入挂网采购。

医疗机构可单独与企业进行网上议价采购，也可以县（市、区）为单位，以带量采购、量价挂钩方式进行采购。

（二）广东：启用中医治未病行业标识

3月15日，广东省中医药局发布通知，对广东省中医治未病行业标识以及《广东省中医治未病行业标识使用规定》予以公布，并正式启用该标识。

《使用规定》对广东省中医治未病行业标识的使用范围等内容作出具体规范，该标识可用于获得授权的的医疗机构、中医养生保健机构的牌匾、文件等。同时也指出，该标识不得用于以营利为目的的活动以及与治未病工作无关的活动。

据悉，首批获准使用该标识的单位共有140家，包括广州中医药大学第一附属院、广东省中医院等。

通知指出，此次确定广东省中医治未病行业标识并制定《使用规定》，旨在加强广东省中医治未病服务的规范化管理，宣传广东省中医治未病行业品牌形象，帮助提升行业及品牌在市场上的辨识度。另外，通知还对广东省中医治未病行业标识图案的意义作出解释。

（三）四川：推动中医药高质量发展

3月15日，2018年四川省中医药工作会在成都召开。会议提出，要努力在完善治理体系等方面见成效、上台阶，推动四川省中医药高质量发展。

会议对2018年该省中医药工作作出安排部署。重点抓好以下工作：一要努力在学懂弄通做实上见成效、上台阶，全面贯彻落实党的十九大关于中医药工作的决策部署；二要努力在完善治理体系上见成效、上台阶，大力推进中医药法和中医药发展战略规划纲要落地落实；三要努力在保障和改善民生上见成效、上台阶，推进中医药服务高质量发展；四要努力在产业发展上见成效、上台阶，持续加大中医药助力经济发展的贡献度；五要努力在传承创新上见成效、上台阶，实现创造性转化、创新性发展；六要努力在精准扶贫、精准脱贫上见成效、上台阶，打赢脱贫攻坚战；七要努力在党的建设上见成效、上台阶，驰而不息推进全面从严治党。

会议要求，全省中医药系统要强化需求导向、问题导向、目标导向和效果导向，推动中医药高质量发展。一是提升中医药治理能力方面，要在健全中医药地方配套法规和完善综合监管体系上下功夫；二是健全分级诊疗制度方面，要在强基层和建机制上下功夫；三是推进高质量发展方面，要在项目带动和优化服务上下功夫；四是推动乡村振兴方面，要在推动中药材种植和脱贫攻坚上下功夫；五是推动产业发展方面，要在示范带动和“川字号”打造上下功夫。