中医药信息

2017年第5期

浙江中医药大学图书馆 二0一七年六月八日

本 期 目 录

一、医药政策... 1

二、兄弟院校... 1

三、科研动态... 3

四、海外资讯... 6

五、权威声音... 8

六、重大事件... 9

七、中医药文化... 9

八、中医药产业... 16

一、医药政策

（一）国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》

日前，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》，要求全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，启动社会办中医试点并完善中医诊所备案管理办法。

任务明确了14个需要研究制定的文件和56项推动落实的重点工作，并细化到牵头部门、参与部门、完成期限等。其中，由国家中医药管理局牵头负责的包括全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划；启动社会办中医试点，完善中医诊所备案管理办法。

国家中医药管理局参与负责的重点工作包括全面启动多种形式的医疗联合体建设试点；进一步完善和落实医保支付和医疗服务价格政策，落实引导推动公立医院参与分级诊疗的各项政策；明确各级各类医疗卫生机构功能定位，合理控制公立综合性医院的数量和规模；明确国家卫生计生委和国家中医药局属（管）医院参加属地公立医院综合改革的政策措施；2017年9月底前全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外）；落实医疗服务价格改革政策，全面推开城市公立医院医药价格改革；全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院的投入政策；开展公立医院薪酬制度改革试点工作；各省（区、市）设定年度医疗费用增长控制目标；推进按病种收费工作；制订200个左右临床路径，总数达1200个左右，制订100个左右中医临床路径；深入实施健康扶贫工程；落实《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》；培养全科医生2.5万名以上，为中西部地区招收培养5000名左右本科免费医学生；落实处方点评等制度，指导地方对辅助性、营养性等高价药品列出具体清单；加快推进病案书写规范、疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语等相关规范和标准的统一；继续推动国家级医养结合试点工作，启动中医药健康养老工作，推进健康医疗旅游示范基地建设；继续开展改善医疗服务行动计划，构建和谐医患关系等。

二、兄弟院校

（一）山西中医学院更名为山西中医药大学

5月10日，教育部致函山西省人民政府，批复同意山西中医学院正式更名为山西中医药大学。

山西中医药大学前身是1978年在太原创办的山西医学院中医大学班，1989年经原国家教委批准正式成立，是山西省人民政府与国家中医药管理局共建院校，是山西省中医药人才培养、科技创新、医疗及社会服务和文化传承的中心。

（二）甘肃中医药大学附院预备役医疗防疫分队集训

4月14日，甘肃中医药大学附属医院预备役医疗防疫分队圆满完成由中国人民解放军甘肃陆军预备役高射炮兵师组织的集中训练任务。

甘肃中医药大学附属医院预备役医疗防疫分队是一支由急诊、重症、创伤、骨科、外科、针灸推拿等专业技术人员组成的综合医疗分队。近年来，由于队员年龄结构增大，为了及时补充新鲜血液，医院研究决定，2015年第一届中医住院医师规范化培训学员在完成通科轮转学习后，参加由甘肃陆军预备役高射炮兵师组织的集中训练，并将集训纳入住培学习体系中，以此培养一批专业素质过硬、意志品质突出的优秀预备役队员。

4月5日，医院临床教学部在17名第一届住培学员中遴选10名政治觉悟高、业务能力强、身体素质好的优秀学员前往甘肃陆军预备役高射炮兵师参加集训。在为期10天的训练中，10名医疗防疫分队队员坚决服从上级指挥，完成包括队列训练、战场救护技术、心电图操作、水质监测、军队卫生防疫等内容的训练任务。4月14日上午，全省各支预备役医疗防疫分队统一进行汇报演练，甘肃中医药大学附属医院分队在急救包扎环节表现良好，经上级考核通过，圆满完成了训练任务。

图为甘肃中医药大学附属医院预备役医疗防疫分队以及队员进行包括队列训练、战场救护技术、心电图操作、水质监测、军队卫生防疫等内容的训练任务。

（三）中医药法纳入河北中医学院教学

为深入宣传贯彻中医药法，近期，河北中医学院将中医药法作为重要内容，纳入大学生课堂教学中，在全国高等中医药院校中率先实施了中医药法进课堂。

河北中医学院把2017年作为“中医药法宣传贯彻年”。该校学生处从全校教师中，遴选了熟悉中医药政策法规、掌握中医药专业知识的高级职称人员，在“大学生职业发展与就业指导”课程中为学生讲解中医药法。

据悉，河北中医学院将在今后的教学中不断深化中医药法进课堂活动，积极探索中医药法律法规进课堂的长效机制。

（四）陕西中医药大学为留学生举办风情节

5月7-9日，陕西中医药大学举办以“我来陕西学中医，带来友谊和美丽”为主题的“一带一路”沿线国家风情节。

风情节由“一带一路”沿线国家图片、文字、国旗、资料展示，手工艺品展示，音乐舞蹈表演和美食品鉴四部分组成。该校留学生们身着民族服装，展示民族文化，为到场的师生奉献了一场异域的盛宴。

通过这次活动，不仅增加了该校留学生们的归属感，而且促进了留学生和中国学生之间的相互了解，加深了友谊。

（五）江西中医药大学学生编撰“中医笔记”

日前，江西中医药大学首本在校本科学生自主编撰的专业类书籍《中医综合精华笔记》由中国中医药出版社正式出版发行，作者系该校双惟实践班“不弃疗”学习团队。

该书依据最新的中医考研大纲，参考大量的中医教材，采用思维导图、表格归类等模式，结合27年的考研真题，记录了中医药类院校及其专业的考研知识要点，详细地列出了每个考点内容并标注年份以及题号，明确各考点出题频次。并融入学习团队考研心得、抓住重点、解析难点，做到书籍、习题集合一，大幅度地提高考研复习效率，能帮助学生有效地攻克中医综合。

（六）长春中医药大学启动“杏林青马工程”

日前，长春中医药大学举行“杏林青马工程”启动仪式。

“杏林青马工程”，其实就是在中医药大学生中开展“青年马克思主义者培养工程”，用信仰铺就中医药大学生的健康成才之路。

该工程遴选大学党委书记、校长在内的第一批导师32名，并与优选的120名学员对接，有计划地实施“理论导航计划”“文化滋养计划”“实践淬炼计划”“导师引领计划”“自我提升计划”五大模块工作。旨在培养更多的既有较好马克思主义理论修养的青年马克思主义者，又能够担当推动中医药振兴发展排头兵的中国特色社会主义践行者和中华优秀传统文化的继承者。

三、科研动态

（一）河南省开封市中医院“纯中药治疗2型糖尿病临床研究”获中国中医药研究促进会 2016年度科技进步一等奖

4月28日，开封市中医院“纯中药治疗2型糖尿病临床研究”获中国中医药研究促进会 2016年度科技进步一等奖。

开封市中医院纯中医治疗2型糖尿病的“序贯三法”，不仅可以有效调控血糖，且在长期稳定血糖，改善胰岛功能，控制及延缓其并发症方面独具优势。该研究实现了理论创新、理念创新和疗法创新，意义重大。

一是该课题组首次提出“痰浊中阻是2型糖尿病的萌发土壤，肝郁脾虚2型糖尿病的主要证型，血瘀是造成合并证的主要原因，湿热阻滞是病程中的变证”的观点和以“和法”为统领的血糖调控理念，以此为指导研制出糖尿康片、药茶六仙饮及黄连降糖片及辨证论治运用中药汤剂，实现了理论创新。

二是辨证论治与专病专药相结合，辨证论治针对病机，药矢中的以治本，专病专药立足于“和”，调和阴阳、调和气机、调和肝脾、升清降浊、调控血糖以治标，标本兼治，实现了理念创新。

三是依据血糖的高低，采用药茶疗法或片剂内服或汤剂内服或其中的二种、三种并用，其宗旨是突出中医的辨证论治和整体治疗特色，因人施治，个体化治疗，汤剂、中成药、茶饮序贯疗法，依病情轻重决定用药剂量。

（二）“西南少数民族医药文献数据库建设”开题

日前，国家社会科学基金重大项目“西南少数民族医药文献数据库建设及相关专题研究”开题报告会在成都中医药大学举行。

该项目是全国中医药院校首批民族医药的国家社科基金重大项目，由成都中医药大学民族医药学院院长张艺研究员主持，该项目下设5个课题，分别由成都中医药大学、云南省中医中药研究院、西南民族大学和贵州医科大学承担。该项目致力于藏、傣、壮、彝、苗等西南少数民族医药文献的收集、整理、研究和保护，预期建成的“西南少数民族医药文献数据库”将是一个资料完备、内容丰富、使用便捷的资料大型综合数据库。

张艺介绍，该项目结合了民族医学、民族药学、民族学、文献学、计算机信息技术等学科研究内容，以多学科的研究视角出发，将数据挖掘、大数据、地理信息系统（GIS）可视化技术应用在数据库的研究中，不局限于民族医药文献数据库的建设，还着眼于融合多学科的民族医药数字化研究方法的建设，着眼于方便用户使用的数据库知识发现多功能应用建设，为推动民族医药数据库的学习、科研应用提供良好的科学视角，并从方法学层面为民族医药数据的有效管理和利用提供新思路、新方法，在中国少数民族医药保护传承方面具有示范性作用。

（三）上海中医药大学交叉科学研究院设计新型纳米载体提高多西紫杉醇药效

近日，上海中医药大学交叉科学研究院胡凯莉副研究员在国际期刊Scientific Reprots发表了题目为Improved Bioavailability and Antitumor Effect of Docetaxel by TPGS Modified Proniosomes: In Vitro and In Vivo Evaluations的研究论文。该研究成果构建了一种新型TPGS修饰的前泡囊口服载体，用于抗肿瘤药物多西紫杉醇的口服递送，该前泡囊制备方法简便、稳定性好、便于储存运输，水化后形成粒径在93纳米左右、多西紫杉醇包封率在97%的纳米泡囊，具有一定的缓释性能。研究人员通过外翻肠囊法、Caco-2单层细胞模型、在体肠灌注等方法都证实该泡囊能显著提高多西紫杉醇的口服吸收，体内药动学实验也证实该TPGS修饰多西紫杉醇泡囊的口服绝对生物利用度是紫杉醇溶液的7.3倍。

胡凯莉副研究员近年来一直致力于以纳米技术提高传统中药的抗肿瘤效果。目前已发表SCI论文22篇，影响因子总和102.6，单篇最高引用171次；获授权发明专利2项，相关研究成果获上海市科技进步三等奖1项。该成果的相关研究工作得到了上海市科委纳米专项计划、上海市启明星计划、上海市人才发展资金和上海中医药大学杏林学者等项目资助。

（四）中药银杏叶提取物预处理对2型糖尿病大鼠心肌梗死后心血管保护机制研究

中药银杏的叶、果均具有较高的药用价值，银杏酮酯（EGb）是银杏制剂主要的活性成分。本研究采用高脂饲料喂养复合小剂量链脲佐菌素腹腔注射建立2型糖尿病胰岛素抵抗大鼠模型，对该模型灌胃EGb 4周后，采取结扎大鼠前降支的方法模拟大鼠心肌梗死状态，观察银杏酮酯的心血管保护效应。研究结果提示银杏酮酯具有调脂、抗炎及改善胰岛素抵抗的作用，预处理能够减轻因急性心肌缺血带来的心肌损伤，其心血管保护效应可能与激活肌动蛋白清除系统的活性密切相关。

（五）基于数据挖掘探讨陈可冀《清宫配方集成》治疗骨关节炎的组方用药规律

为了分析陈可冀《清宫配方集成》中治疗骨关节炎（骨痹）的组方用药规律，我们从《清宫配方集成》中筛选出治疗骨关节炎的方剂124首，利用Access软件建立数据库，分析中药使用频次及其功效、性味、归经使用频次情况。基于中医传承辅助平台（V2.5）对所选数据进行常见组方规律分析、药物间关联度分析，演化出核心组方及新方组合。分析得出可能发挥治疗作用的中药高频组合、核心组方、新方组方，需结合医家的理论和实践进一步研究。

（六）清御医手稿孤本重现记载治癌等验方

5月21日，清嘉庆御医汪必昌《聊复集·怪症汇纂》4种未刊稿本研讨会在京召开，该手稿由中国收藏家协会书报刊收藏委员会执行主任彭令发现。

《聊复集·怪症汇纂》未刊稿本内容丰富，大致包括四部分：《怪证（症）汇纂》七叶（14面）、批注《陶氏杀车三十七槌法》十叶（20面）、《针灸论》五叶（10面）与《怪证（症）方法》七十二叶（144面），整部手稿共计九十四叶（188面），为完整一册。其中《怪证（症）方法》篇幅最大，占整个稿本的四分之三有余，收录御医整理的秘方偏方540种（约650个），涉及各类疑难杂症，包括癌症、羊癫疯、尿血吐血等。

国家文物鉴定委员会委员、全国古籍保护专家委员会委员陈先行表示，此稿本属孤本，文献价值极高。全国中医药传承博士后合作导师、全国古籍领导小组成员余瀛鳌说，汪必昌的临症经验具有很高的学术价值，应该尽力搜集他的遗著，把他的学术思想系统地整理出来。

四、海外资讯

（一）毛里求斯：总统会见世界针联专家团

4月28日，毛里求斯总统阿米娜·古里布·法基姆会见了世界针灸学会联合会中医针灸专家团一行，她高度评价27日签署的《世界针灸学会联合会、中国中医科学院与毛里求斯卫生部关于中医针灸领域的合作意向书》，并对意向书的落实充满期待。

世界针灸学会联合会主席刘保延向法基姆介绍了中医药针灸发展概况以及最新的科研学术成果。法基姆说，毛里求斯对中医针灸有强烈的需求，政府大力支持包括中医针灸在内的传统医学发展，希望中国能够选派优秀中医针灸医生，在毛里求斯开设中医中心，开展交流与培训，为当地民众提供中医药服务。

4月27日，在中国驻毛里求斯大使李立的陪同下，刘保延、中国中医科学院副院长杨龙会与毛里求斯卫生部长阿尼尔·库马尔辛格·加扬进行工作会谈，讨论合作开展中医针灸教育培训、学术交流、病例登记注册系统以及推动中医中心建立等事宜，并签署了三方合作意向书。

（二）新西兰：开办首家中医教学“孔子课堂”

由国家汉办批准，新西兰中医学院承办的新西兰首家以中医教学为特色的“孔子课堂”于当地时间5月17日在奥克兰举行揭牌仪式。中国驻奥克兰总领馆总领事许尔文、新西兰国家党国会议员梅莉莎·李专程前往祝贺。

揭牌仪式上，许尔文向新西兰中医学院这所具有中医特色的“孔子课堂”表示热烈祝贺。在致辞中，她真切希望，“孔子课堂”在推广中国文化的同时，也能够让新西兰民众们更多了解中医学。梅莉莎·李表示，希望可以通过孔子课堂更好地将中国中医文化带给新西兰当地人，更好地促进两国之间的文化和教育交流。

“孔子课堂”的中文课程将分为两种，一种是中文培训课程，以中国国家中文考试级别为标准，每学期十二周，帮助学员最终通过中国国家中文标准考试。第二种是中医学士学位中有关中医术语的课程。通过学习该课程，学员们可以打下一定的中文基础，有利于他们理解中国文化和思维方式，更好地学习中医，也有利于他们将来去中国有关中医药大学和中医院进一步学习深造。

新西兰中医学院CEO徐志峰介绍：“新西兰中医学院孔子课堂是依托于奥克兰孔子学院的一个中文教学计划，是奥克兰孔院的第十二个孔子课堂，其特殊之处在于中医文化的传播。新西兰中医学院具有丰富的中医教学及在社区推广传统中医的经验，相比其他孔子课堂，能够更好地通过传统中医这一途径在当地宣传中华文化。”这所“孔子课堂”将举办中医养生保健的课程和培训，不仅传播中国传统哲学及中医养生防病的理念，而且增进当地人民对中医文化的认识，促进中新两国文化交流，巩固两国人民友谊。

（三）坦桑尼亚：血塞通软胶囊上市

经过两年严格的注册审批，昆药集团生产的血塞通软胶囊以“LUOTAI”为商品名，正式获得海上丝绸之路沿线国家坦桑尼亚TFDA的注册批文，并正式在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆、第二大城市姆万扎及莫西等三个城市启动了上市推荐会。

三七是我国传统名贵药材，广泛应用于心脑血管和相关疾病的预防和治疗，在中国已有几百年的药用历史，而坦桑尼亚自古以来就有使用传统草本药物的习惯，因此，以三七为原料的“LUOTAI”软胶囊一进军非洲药品主流市场，便引起了当地神经内科及心脑血管权威专家的极大兴趣。

（四）日本：中医药孔子学院办汉方医学研究会

5月20日，由日本学校法人兵库医科大学中医药孔子学院主办的首场汉方（中医药）医学研究会在西宫医科大校区举办。

中医药孔子学院中方院长、北京中医药大学教授梁永宣围绕日本医疗保险中的汉方萃取剂和中医学典籍进行分析。大杉制药株式会社常务董事森清高，就日本汉方萃取剂的开发及发展发表演讲。

五、权威声音

“标准要体现中医原创和精准优势。”

中国工程院院士、中央文史研究馆馆员王永炎认为中医药标准化的建议、规范、指南和标准要随着时间的推移不断修订，不能一蹴而就。例如，指南在标准化建设中是第三个层次，一种疾病的中医循证临床实践指南研究需要做五项基本工作：一是梳理古代医案进入循证证据，并提高证据的等级；二是形成循证指南的证据体，需要将近代的随机对照研究、队列研究、病例对照研究、病例系列研究这四种研究的结果作为制定指南的证据；三是要把理化生物成果引入到标准中，例如X线、CT、PET-CT、生化学指标和免疫学指标；四是要具备中医综合物理检测的相关指标，例如舌诊、脉诊的指标；五是要选择一种疾病作为循证指南的范例。要学习国、内外的研究经验，以及前期指南研制方面的工作，把它作为对照物进行对比来更新发展。总之，中医药标准化建设是多元化的、多层面的、多学科的，是相关学科按照程序总升华的成果。

“中医哲学是具元创性的科学哲学。”

中国社会科学院刘长林研究员表示，凡是多少接触过一点中医理论的人都会知道，中医学有很强的哲学性，甚至有人主张将中医学视为一种哲学。这突出地表现在阴阳、五行和气的理论上。它们既是中国哲学的重要范畴，同时又是中医学的基础理论。两千多年来，它们支撑中医学术的发展，使中医学从理论到实践，都有了长足的进步，终于成长为一个内容极为丰富，不仅有明显疗效，而且具有自己独特优点的庞大医学体系。

“要实施中医药治未病健康工程。”

5月12日，国务院副总理刘延东在爱国卫生运动65周年暨全国爱国卫生工作座谈会上强调：“要实施中医药治未病健康工程。习近平总书记十分重视发挥中医药在健康促进中的独特作用，多次指出，中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族的健康养生理念及其实践经验，要把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好，坚持古为今用，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通。要认真组织实施中医药治未病健康工程，广泛普及中医药在预防保健、治未病、疾病康复方面的科学知识，提供科学的中医药服务，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医药健康保障模式，服务于人民健康。”

六、重大事件

（一）中国中医药研究促进会2017年年会暨科技奖表彰大会召开

4月28日，中国中医药研究促进会2017年年会暨科技奖表彰大会在京召开，颁出了2016年度中国中医药研究促进会科学技术奖、国际合作奖等奖项。会议指出，凝聚行业力量，加强自身能力建设，开展科学研究，引领学术进步，参与社会组织体制改革，充分履行社会组织的基本职能，促进中医药事业健康快速发展。

中国中医药研究促进会会长、国医大师张大宁在会上作了中国中医药研究促进会2016年工作报告。他指出，自2015年设立中国中医药研究促进会科技奖和国际合作奖以来，始终坚持公正严谨的评审奖励程序，并努力发展完善评奖体系和导向激励机制，得到了各级领导和广大医学科技工作者的高度认可和充分肯定，在社会上产生了很好地反响。作为高水平医学科技成果的展示平台，营造了尊重科学、依靠科学的良好行业氛围。激发了广大医学科技工作者的积极性和创造性，在促进人才成长，推动学科发展，提高人民健康水平等方面，发挥了重要作用。

会议相关负责人表示，此次表彰不仅是对获奖者和获奖单位工作成绩的肯定，而且将进一步促进全社会对医学科技工作的重视，和对医学科技工作者的尊重，从而更好推动我国医学科技事业的健康发展。下一步，中国中医药研究促进会将组织国内知名专家面向基层医疗机构，特别是贫困地区和边远地区的医疗机构，有计划、有组织地安排中医药适宜技术服务，积极做好基层中医适用技术的推广工作。

国家中医药管理局直属机关党委常务副书记张为佳在讲话中指出，作为国家一级社会组织，中国中医药研究促进会积极响应中共中央的号召，较早、主动地建立了党组织，为国家中医药管理局的工作发挥了很好的桥梁纽带作用。即将实施的中医药法，为规范中医药行业，为中医药科学健康发展提供了法律保障，这是全体中医人的大事，中医药事业也必将迎来一个新的发展良机。要深刻认识把握中医药发展面临的新形势和新机遇，深刻认识和把握中医药的发展目标。他说，目前，中医药健康服务提供能力大幅提升，中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质明显提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本适应全社会中医药健康服务需求。中医药健康服务技术手段不断丰富。在以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科技术方法的背景下，创新中医药健康服务模式和技术已取得突破性进展。

会上表彰了2016年度中国中医药研究促进会科学技术奖、国际合作奖等奖项。“国医大师张大宁教授治疗慢性肾功能衰竭的基础与临床研究”等5项研究成果获科学技术奖一等奖，“基于骨髓间充质干细胞平台的临床常用接骨方药作用靶点与引经理论相关机制探索”等11项科研成果获科学技术奖二等奖。“基于声波经络共振及《辅行诀》补泻规律的五音疗法的探索应用”等21项成果获科学技术奖三等奖。

“中医特色母婴护理国开园项目组”等2项获国际科技合作奖一等奖，“桂林市中医医院内分泌科”等4项获国际科技合作奖二等奖。“功能性寡糖的制备、生理活性及应用项目组（辽宁）” 等6项获国际科技合作奖三等奖。

大会由中国中医药研究促进会常务副会长兼秘书长高武主持，第十一届全国政协副主席陈宗兴等出席。中国中医药研究促进会各分支机构负责人等300人参会。

（二）中药管理与政策解读系列活动在京开讲

5月4日，“紧跟政策、把握机遇、发扬国粹——中药管理与政策解读”系列活动启动会在北京举行。中国科学院院士陈凯先等中药研究和管理方面的权威专家及国家相关管理部门负责人，分别就新机遇下中药制剂如何实现合理使用、管理规范、良性发展，深化医改背景下中药管理的挑战与应对等问题展开研讨与交流。

据介绍，“中药管理与政策解读”系列活动是中华中医药学会继续教育部在今年推出的重点项目之一，在北京启动后，还将组织专家先后走进西安、石家庄、广西、新疆、杭州、济南、长沙、南京、沈阳等9个省市进行专题活动。

本次会议由中华中医药学会、中华中医药学会医院药学分会主办，上海绿谷智慧医疗科技有限公司承办。中国中医药信息研究会会长吴刚、国医大师孙光荣、中华中医药学会副秘书长谢钟等出席。

（三）国务院常务会议鼓励社会办中医诊所连锁经营

国务院总理李克强5月3日主持召开国务院常务会议，提出促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营，鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品，加快培育和发展健康旅游市场。

会议确定，一要鼓励社会力量举办全科诊所和独立设置的医学检验、康复护理等专业机构，促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营。吸引境外投资者合资合作兴办高水平医疗机构。二要对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记。对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制，个体诊所设置不受规划布局限制。实行医师区域注册，促进有序流动和多点执业。三要围绕提高社会办医服务质量，探索包容而有效的审慎监管方式。严厉打击租借执业证照开业、承包科室、虚假广告、非法行医等违法违规行为。会议提出，要促进健康、旅游、养老等深度融合，引导社会资本投入，鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品，加快培育和发展健康旅游市场。

（四）香山会议研讨中医临床原创思维的内涵及应用

4月26-27日，以“中医临床原创思维的科学内涵及应用”为主题的第594次香山科学会议在京召开。会议为明确中医临床思维的科学内涵，针对中医临床思维培养存在的共性问题探讨解决对策，确定“十三五”乃至中长期中医临床人才培养的战略重点与布局，并对建设相应的体制、机制提出政策性建议。

与会专家围绕中医临床原创思维内涵、现状与问题、意义以及如何养成等专题开展热烈讨论，并就新形势下尤其是中医住院医师规范化培训制度下如何培养中医临床思维提出了各自观点，并进行充分交流。会议初步形成共识：中医临床原创思维包括天人相应、形神一体、系统整体、恒动变易、中和平衡的指导原则，以象数类比、司外揣内为主要思维方式，以辨证论治为主要体现形式，以及贯穿于临床疾病诊疗过程中的具体思维方法。中医临床原创思维是保持和提高中医药临床疗效优势的关键，是中医药传承发展和应用的基石。

国家中医药管理局副局长王志勇出席并讲话，中国中医科学院院长张伯礼院士，国医大师晁恩祥、王琦、孙光荣，北京市中医管理局局长屠志涛，国家中医药管理局科技司副司长王思成等出席会议，有17位专家作了专题报告。

（五）首届中国老年保健医学科学技术奖颁奖

4月29日，中国老年保健医学研究会在京举办首届中国老年保健医学科学技术奖励大会，“气色形态手诊的创立及应用”等20个项目分获一二三等奖。

中国老年保健医学研究会副会长高思华介绍，2016年中国老年保健医学科学技术奖的评选工作启动，经过各省市保健局、军队卫生部门等初审并推荐，形式审查、中期评审以及由中国工程院郭应禄院士为组长的专家组终审等环节，首届老年保健医学科学技术奖共授予27个单位、164名个人。该奖励评选工作负责人、中国老年保健医学研究会副会长刘剑锋表示，该奖项面向全国，奖励在老年保健医学领域中有突出贡献的专业技术人员、管理人员、相关机构等。

第十一届全国政协副主席李金华、国家卫生计生委副主任王培安、中国老年保健医学研究会会长高松柏等出席。

（六）第一批《中医循证临床实践指南》启动修订

在中国中医科学院“十三五重点领域研究专项”的资助下，我国第一批《中医循证临床实践指南》由中国工程院院士王永炎领衔启动修订。本次修订主要是根据学科研究进展，对新出现的证据进行收集、整理和分析，对27个中医内科病种的指南进行修订。

此次修订的《中医循证临床实践指南》于2011年发布，是在世界卫生组织（WHO）·西太区资助支持下，由中国中医科学院组织编写的中医药领域第一部通过国际合作、基于证据的中医临床实践指南。

（七）第十五届全国中西医结合肿瘤学术大会召开

5月6日，第十五届全国中西医结合肿瘤学术大会在京召开，邀请中西医专家共同探讨肿瘤领域治疗与研究相关问题。

会上，国家中医药管理局政策法规与监督司司长李昱强调，在开展肿瘤临床治疗与研究方面，要将中、西医摆在同等的地位，推动中、西医相互借鉴，共同发展。他表示本次会议将进一步激发行业人士在传统与现代医学理论体系下，对于肿瘤的认知与治疗方面的思想碰撞与优势融合，也将促进肿瘤临床研究以及药物研发工作发展。

随后，由中国中医科学院广安门医院肿瘤科主任医师林洪生，首都医科大学附属北京中医医院副院长、肿瘤中心主任王笑民等专家作专题报告，分享、交流中医药以及中西医结合方法诊治恶性肿瘤的临床研究与经验。

（八）《中医病证分类与代码》等4项国标修订会议召开

5月19-20日，国家中医药管理局在上海召开《中医病证分类与代码》《中医临床诊疗术语·疾病部分》《中医临床诊疗术语·证候部分》和《中医临床诊疗术语·治法部分》4项国家标准修订专家委员会第一次全体会议暨世界卫生组织疾病分类ICD-11Beta版（草案）讨论会议。国家中医药管理局副局长于文明出席会议并讲话。

于文明就这项工作的必要性、重要性、工作思路及原则要求做了讲话。他说：“这次4项国家标准修订工作是在中医药发展‘天时、地利、人和’大好时期进行的，是中医药发展重要机遇期进行的一项极其重要的工作，是国内标准转化为国际标准的一次具有战略意义的主动探索，也是国际发展形势倒逼国内发展的一次机遇。世界卫生组织若干年才进行一次疾病分类修订工作。这次世界卫生组织ICD-11版修订，增设传统医学疾病分类内容，是一次历史机遇，是与世界卫生组织合作、深化中医药国际交流的一次重要机遇。”于文明充分肯定专家委员会的前期准备工作、取得的成绩和今后的工作方案及计划，并对修订工作提出四点要求：一是要坚持共识性原则，要充分尊重、收集全行业专家学者智慧，吸收最新临床和研究成果，尽可能形成最大公约数，把约定的规范标准化为广泛共识的规范标准；二是要坚持实用性原则，4项国家标准必须与临床实践结合，必须实事求是，确保标准“管用、能用、好用”；三是要坚持中西医分类衔接协同一致原则，4项国家标准，特别是《中医病证分类与代码》要与西医病证分类衔接协同一致；四是要坚持国内外统筹衔接一致原则，统筹国内标准与国际标准分类，保证4项国家标准的修订工作，能在世界卫生组织要求的时间内完成。

七、中医药文化

（一）中医药文化走进河北衡水中学

日前，河北省衡水中学邀请国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任杨金生为该校高一A部的同学们作题为“健康靠自己——中医药文化与养生健康”的报告。

报告中，杨金生从健康的标准和发病的原因、中医文化、中医养生之道三个方面进行了详细阐述。用通俗易懂的图文为大家讲解了包含天人合一的整体观、阴阳五行的动态观、三因制宜的辨证观等中医文化。并向同学们介绍中医针灸的相关知识及国内外发展趋势。

此次中医药文化走进校园，不仅让同学们了解了中医养生知识，也使他们对博大精深的中国中医药文化有了深入的认识，进一步感受到传统文化的魅力。

目前，学校已成立了中医中药兴趣小组，推动中华优秀传统文化更好地传承和发展。

（二）中医雅称与佳话

苍生大医：唐代药王孙思邈少时因病学医，不但对医学有较深的研究，而且博涉经史百家学说，兼通佛典。他医德高尚，堪称医界的楷模。在《千金要方》一书中，他提出了“大医精诚”的思想，并被后世视为行医的道德标准。他主张：“若有疾厄（灾难）来求救者，不得问其贵贱贫富，怨亲善友，华夷智愚，普同一等，皆如至亲之想。不得瞻前顾后，自虑吉凶，护惜生命。深心凄怆，勿避昼夜、寒暑、饥渴、疲劳，一心赴救，无作功夫形迹之心，如此可成苍生大医”。他身体力行、积德行善，被人们尊为“药王”。后人将医德高尚的医生均称为“苍生大医”。

悬壶济世：据《后汉书·费长房传》载：市中有一老翁卖药，悬一壶于市头。用他的药给人治病，每每药到病除，十分有效，引起人们的注意。经过悄悄地观察，人们发现这个神奇的老人每到落市关门后，就会跳入到装药的葫芦中去。于是，人们就把“悬壶”作为行医的一种代称。一些开业医生也以葫芦为招牌，表示开业应诊之意。根据济世救人的职业特点，人们便将开业行医者通称为“悬壶济世”之人。其实，葫芦本身也是一味中药，其性味甘、淡、平，有利水通淋之功，可用于治疗水肿、小便不利、黄疸、腹满等证。

誉满杏林：三国时的名医董奉，医术高明，医德高尚。他为人治病有个特点，既不受谢又不受礼，只要求治愈者在他房前栽杏树作为纪念。重症愈者种五棵，轻症愈者则种一棵。数年后，住处杏树蔚然成林，红杏累累。处方开药需要杏果时，他嘱咐病家不用付钱，只要拿一斗谷子换一斗杏果即可。这样一来，用杏果换来的谷子堆积满仓。逢到灾年的时候，他再用这些谷子救济贫民。当地的人们非常感谢他，送给他的匾额上写着“誉满杏林”“杏林春暖”等话语。这些赞誉之词久经流传，便成了医德高尚、医术高明的雅称。

再世华佗：华佗是后汉著名医家，精通内、外、妇、儿各科，尤其擅长外科。施针用药简而有效。行医各地，声名颇著。一次出诊的途中，华佗碰到一户人家出殡。他看见棺材缝里流出来的血，还像活人的血。凭着医生的本能，他断定病人尚未死亡，决定立即开棺救人。经过抢救，终于救活了棺材里的尚未死亡的休克产妇，被人们誉为“神医”。古典名著《三国演义》中就有他为曹操开头颅治头风病、为关公刮骨疗毒的故事。后来，华佗这一名字就成了医术高明的代名词。人们在赞扬某位医生医术高明时，常会情不自禁地伸出大拇指说道：“你真是再世华佗啊”。

手到病除：中医诊病，讲究望、闻、问、切。所谓切，就是伸手诊脉。医术高明的医生只要一出手，就能诊明病情，从而消除病痛。无名氏所写的《碧桃花》中有位太医，在替人诊病时说：“你放心，小人三代行医，医书脉诀，无不通晓，包你手到病除”。施耐庵在《水浒传》第六十五回也写道：“百药不能得治，后请得建康府安道全，手到病除”。因此，“手到病除”便成了病人对医生的最高褒奖。

橘井泉香：现在的一些中药店内，仍在显眼处悬有“橘井泉香”匾额。据《辞海》“橘井”条释：相传汉代苏仙公得道仙去前，对母亲说：“明年天下疾疫，庭中井水一升，檐边橘叶一枚，可疗一人”。第二年，果然发生疫病，远近皆来求治，果然痊愈。后世以“橘井”为良药典故。《药海拾奇》一书中也介绍了苏仙公成仙、其母以井水橘叶疗疫的故事，此后世人便以“橘井泉香”赞颂救人功绩，医生也将其书写匾上借以明志。

卢医：“卢医”一是一代名医“扁鹊”的别称。唐杨玄操《<难经>序》载：“《黄帝八十一难经》者，斯乃渤海秦越人之所作也……以其与轩辕时扁鹊相类，乃号之为扁鹊，又家於卢国，因命之曰卢医”。又如金董解元《西厢记诸宫调》卷五载：“都来四十字，治病赛卢医”。二是泛称良医。如褚澄《褚氏遗书》载“尼父删经，三坟犹废，扁鹊卢出，卢医遂多”。又如明卢象升《与少司成吴葵庵书》之八载：“使庸医妄投药剂，嗜欲朘其元神，卢医望而却走，然后再从而往治，其能几幸万一乎！”

八、中医药产业

（一）重庆巫山县召开中药材产业发展研讨会

近日，重庆市巫山县召开中药材产业发展战略研讨会，重庆科学院、中药种植研究所及中药研究院等单位的6位专家及20个县域从事中药材种植的专业合作社负责人参加会议。

会上，专家明确了巫山县中药材产业发展战略定位，一是要以“绿色发展、标准化生产、出口欧盟”为导向，抓好3.5万亩标准化生产基地建设；二是巫山县中药材产业发展要与全域旅游发展相结合，规划休闲药业布局，以项目带动产业发展；三是绿色发展中药材必须与脱贫攻坚相结合，让企业、专业合作社参与绿色中药材产业发展，带动贫困户参与，实现企业增效、贫困户增收的目标。

（二）湖北襄阳市中医医院培训中药特色技术人员

日前，湖北省襄阳市中医医院举办了全国中药特色技术传承人才培训班2017年第一期。培训班邀请中国药品生物制品检定院原中药标本馆馆长张继，湖北中医药大学中药炮制室王光忠，该院主任医师孟德玉，药学部主任药师黄德红等作专题报告。

培训活动中，全体学员参与黑膏药的制备与摊涂、水泛丸的手工制备，并参观门诊现代化中药房和西成药房、制剂室等药学部9个部门。并对襄阳欧庙麦冬基地、尹集白及与石斛种植园及当地四千多亩的北柴胡、丹参等中药材种植基地进行考察。

（三）朱琏针灸将在马建基地

日前，马来西亚中医师暨针灸联合总会会长黄保国一行来到广西壮族自治区南宁市中西医结合医院，双方通过项目合作座谈会，达成共识和合作意向，签署了《朱琏针灸学术国际研究基地海外基地项目意向书》，这标志着“朱琏针灸”学术国际研究基地海外基地建设进入实质性阶段。

马来西亚是海外首个朱琏针灸国际研究二级推广基地，此举正是广西壮族自治区中医药管理局中国—东盟传统医药交流合作中心为贯彻落实中医药“一带一路”发展规划，将朱琏针灸学术思想辐射到东盟地区，促进中医药文化国际传播之举。

朱琏是现代著名针灸家，新中国成立后任原卫生部妇幼卫生局局长、中国中医研究院副院长兼针灸研究所所长，著有《新针灸学》一书，为新中国成立后出版的第一部针灸医著。

（四）河南禹州：中医药助力城市转型

为加快传统资源型城市转型发展，该市将中医药定位为两大接续主导产业之一，围绕成药龙头企业，加快发展生物制药、中药饮片等产业，延展连片种植、医药物流、技术平台等环节，着力打造百亿级医药产业集群。

随着中医药产业规模扩大，禹州市积极推进中药材种植、加工、批发物流、电子商务等各类企业的汇聚与资源整合，中医药产业链条也在不断拉长。

以前禹州经济发展主要依赖煤炭资源，中医药发展一度式微，远远赶不上国内其他几个医药名城的发展速度。“我们想把禹州的中医药品牌打得更响，使其不仅能带动整个医药产业链要素活起来，还能促进禹州的城市转型发展，助煤炭‘去产能’一臂之力。”禹州市产业集聚区管委会综合办公室主任陈朝阳说。目前，禹州市建成中药材标准化生产基地25个，中药材种植业年产值7亿元，已基本形成中药材种植、中药饮片加工、中成药生产、中药材仓储物流和中医药文化旅游等一套完整的产业体系。

医药产业内的加速整合带来了明显的经济效益。2016年，禹州举办药王孙思邈医药文化节暨第十一届中国禹州中医药交易会，促成签约合作项目21个，总投资达到187亿元。